1、契税应税行为

（1）根据契税法第二条 本法所称转移土地、房屋权属，是指土地使用权出让；土地使用权转让，包括出售、赠与、互换；房屋买卖、赠与、互换行为，土地使用权转让，不包括土地承包经营权和土地经营权的转移。

（2）征税范围从“国有土地使用权”扩大为“土地使用权”

根据2019年新修订的《土地管理法》关于集体经营性建设用地准予入市的规定，《契税法》将集体经营性建设用地的有偿出让纳入了契税的征税范围，并规定“以作价投资(入股)、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税”，《契税法》首次将作价投资、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的行为纳入契税应税范围，为购买集体土地上的房屋缴纳契税提供了法律依据。

2、契税税率为3%至5%

根据《契税法》第一、二、三条，在转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当缴纳3%-5%的契税。原1997年发布的《中华人民共和国契税暂行条例》第三条规定，契税税率同为3%-5%。

在房地产市场调控中，契税减免成为调控的常规工具。2016年，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号）规定：对个人购买家庭首套住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。这意味着，购房的契税税率是属于减征的“优惠政策”。

《契税法》强调了各地可按照前款规定施行差别税率，没有强制要求房产交易一定按照3-5%的税率收税，而是根据实际情况施行优惠政策，网络上流传的“9月后买房就多缴契税、购房成本增加”等传言并没有明确证实，请各位购房人士谨慎识别错误信息。

3、明确契税免征政策

根据《契税法》第六条明确规定两种免征情形：婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属及法定继承人通过继承承受土地、房屋权属均属于免征契税的情形。

关于夫妻析产、过世继承等契税问题，此前都有相关条例规定：

（1）根据《国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》国税发〔2009〕121号文提到：“离婚析产属于共有产权变动，不属于现行契税政策征税产权转移行为。”即无论是分割后办理各方拥有产权，还是归一方拥有产权，也无论是一方放弃还是一方得到补偿，在变更产权时都不征收契税。

（2）根据《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》（国税函〔2004〕1036号）的规定，对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。

《契税法》将法定继承和婚姻关系以法律条文方式明确纳入免征，此次修订是对契税征收制度的完善。

除以上所述夫妻之间变更土地、房屋权属、法定继承人继承土地房屋权属、无需缴纳契税外，法律还规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆、国家驻华代表机构承受土地房屋权属的行为免征契税。

4、合同确定的成交价格作为计税依据

根据《契税法》第四条第（一）项规定，对于土地、房屋权属转移合同确定的成交价格进行明确，成交价格不仅包括应交付的货币，还包括了应交付实物、其他经济利益对应的价款。第四条第二款规定，纳税人申报的成交价格、互换价格差额明显偏低且无正当理由的，不再简单参照市场价格核定，必须遵循《中华人民共和国税收征收管理法》进行核定。

5、《契税法》第六条明确了具体减免范围

其第二款细化了关于减免征税情形：根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

根据《立法法》，我国的法律自上而下是宪法、法律、行政法规、规章、规范性文件。原来的契税暂行条例属于行政法规，立法机关是国务院。现在的《契税法》是法律，立法机关是全国人大。从国务院到全国人大，法律位阶提升了一阶，有了法律层次的立法作为支撑，住房领域相关问题执行起来效力更高。

6、新旧契税相关法律对比